工作交流 
编者按：
　　爱国卫生工作对推动我国经济社会发展，尤其在改善农村生产生活环境，提高农民健康水平方面发挥了独特的、不可替代的作用。我市自1996年开展创建卫生村活动以来，各地紧密配合农村环境整治和创建文明村活动，把农村爱国卫生工作与卫生防病工作紧密结合，为改善农村环境面貌，提高群众生活质量发挥了积极的作用。党的十六届六中全会提出“扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展”；“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”，对爱国卫生和防病工作提出了新要求。新的一年中，如何正确认识、处理爱国卫生和疾病预防控制工作的关系，切实推进社会主义新农村建设，宁波市卫生局疾控处俞文源处长在全市卫生村创建工作现场会上的发言对我们的工作有借鉴意义，现将全文选登如下：

　　一、爱国卫生工作与疾病预防控制工作密不可分
爱国卫生工作与疾病预防控制工作关系密切。首先从爱国卫生工作的渊源来看，发起的目的是防病。爱国卫生运动最早是在1952年，党中央为了反对美国侵略者在朝鲜和中国边境进行细菌战而提出来的一项卫生任务。当时毛泽东同志提出：“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的口号，目的是防止细菌战带来的疾病的传播，危害军队、人民群众的健康和生命安全。其次爱国卫生工作以创建良好的卫生环境和培养群众卫生习惯，消灭疾病，提高人民健康水平为目的，与疾病预防控制工作目的相一致。再次，爱国卫生工作内容与疾病预防控制工作直接相关。例如：改水、改厕与肠道传染病、寄生虫病的防治直接相关，改水、改厕可以彻底阻断传染病粪－口传播的途径，减少诸如霍乱、伤寒、痢疾、血吸虫病、土源性线虫病等暴发疫情。除四害工作与疟疾、乙脑、登革热等虫媒传染病，与鼠疫、出血热等通过有害生物传播的疾病的防控工作直接相关，是这类疾病控制的有效措施。健康教育改变人们不良的卫生习惯，是许多传染病和慢性非传染性疾病重要的防制手段。以艾滋病为例，众所周知，至今仍无有效的治疗药物和预防的疫苗，只有通过健康教育改变人们的不良生活习惯，才能有效防制艾滋病的传播。
　　二、农村爱卫工作在疾病预防控制工作中的重要地位
　　农村爱卫工作的重要性可以从以下几个方面理解：一是我国至今仍是农业国，城市化程度不高，绝大多数人口还是居住在农村，因此搞好农村爱卫工作将保护绝大多数人的健康和生命安全。二是城市农副产品和部分工业产品的来源是农村，劳动力的主要来源也是农村；城市居民的饮用水源在农村，不搞好农村卫生，城市的卫生和居民的健康也得不到保障。三是目前一些新老传染病的流行主要分布在农村。四是农村是突发公共卫生事件高发的区域。
　　三、在卫生村创建考核标准中，传染病疫情控制工作的一票否决
　　根据目前传染病防控的技术，预防医学的科研水平，以及公共卫生的管理基础，杜绝传染病疫情的发生还是不切实际的，但传染病疫情发生后，有关部门能高度警惕，及时发现，及时报告，采取有效的控制措施，将危害控制在最低限度，这应该还是做得到的。创建卫生村把传染病控制列为必备条件，这是与爱国卫生工作目标相一致的。如果某村某种传染病长期流行，未采取有效的控制措施，村民的健康和生命安全得不到保证，这与卫生村的荣誉称号应该相去甚远。
　　四、当前农村疾病预防控制工作的严峻形势
　　我们国家正处于社会主义社会的初级阶段，改革开放带来了社会经济高速的发展，宁波地处沿海经济发达地区，社会经济发展迅猛，特别是农村经济的发展，撑起了全市GDP的大半个天，但也给疾病预防控制工作带来了严峻的形势。我们不去说新老医学模式同时并存的困难，也不去讲老的传染病未得到控制，甚至存在死灰复燃的倾向，新发现的传染病层出不穷给疾病预防控制工作带来的新问题；就以由于经济发展而涌入我市将近半数的外来人口带来的疾病预防控制工作的新问题为例，就让我们从事公共卫生工作的同志感到责任重大，如履薄冰。
　　外来务工人员是我市经济建设的一支不可或缺的生力军，但也给我市社会带来了新问题。这些人员流动性大，卫生意识差，经济收入低，许多人员还来自疫区，给我市带来了输入传染源的威胁。他们散居于城乡接合部和经济发达的乡镇的暂住房，居住处卫生条件差，当地卫生资源的配备又未将这部分人的服务需要考虑进去。因此外来人口较多的地区的卫生部门压力很大，工作难做。我市历年发现的艾滋病感染者与病人，外来人员占70％以上，结核病占45％以上，去年全市疟疾报告101例，除1例为当地人外，均为外来人员，血吸虫病报告25例，均为外来人员，麻风病报告6例，也都是外来人员。许多外来儿童的家长不肯让自己的儿童接种疫苗，免疫空白人群也大都存在于外来人员中等等，不一而足。
　　为了加强外来人口的疾病监测和防制工作，我们深深地感到仅靠乡镇卫生院防保力量远远不够，这几年我们致力于社区责任医生和村公共卫生联络员制度的推行，其目的是想进一步完善和巩固城乡三级医疗预防网的网底，真正组成“横向到边，纵向到底”的疾病预防控制体系。卫生村的创建工作，为三级医疗预防网建设提供了载体和平台，希望通过创建活动，让我们村公共卫生联络员在村两委会的领导下，发挥更好的作用。
　　我们疾病预防控制和爱国卫生工作，都是公共卫生工作的重要组成部门，工作方法和工作层面不同，但工作目标一致，希望我们两条线加强沟通，加强联系，紧密配合，协同作战，共同构筑公共卫生安全的防范大堤，为保护人民群众的身体健康和生命安全努力奋斗。
                                                      
 

来源：市爱卫办