甬卫发〔2007〕75号关于在全市餐饮行业推广五常法管理的实施意见

各县（市）区卫生局（文卫局、社管局）、贸易（贸粮、经贸）局，市卫生监督所： 
        为了把好餐饮食品安全源头，优化餐饮食品的采购、加工、供应等环节组织结构，提升餐饮企业的管理水平，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，促进餐饮业繁荣发展，经研究，决定在全市餐饮行业推广“五常法”管理模式，现提出以下实施意见。 
        一、指导思想 
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据 “六大统筹”和构建“平安宁波”的总体要求，进一步加强我市餐饮行业的管理工作，通过全面推广“五常法”管理，最大限度地消除食物中毒等食源性疾病的隐患，创建卫生、安全、健康、和谐的就餐环境，保障广大消费者的身体健康和生命安全。 
        二、工作目标 
        至2007年底，市直管餐饮单位、国家等级酒家酒店开展率达到100%；市直管学校食堂开展率达到50%以上；市六区各确定一条路（街）或一块餐饮集中区域开展实施工作（餐饮单位数10家以上）；各县（市）餐饮单位开展管理的餐饮单位不少于10家。通过实施“五常法”管理，建立起有效的食品安全管理长效机制，保证餐饮卫生质量，提高我市餐饮业管理水平。 
        三、工作内容 
        “五常法”管理是餐饮业在实践中探索总结出来的一种全新的先进管理模式，它的要义是“工作常组织，天天常整顿，环境常清洁，事物常规范，人人常自律”。 “五常法”管理方法具有原理简单、通俗易懂、经济实用的优点，是一种标本兼治、长效显著的全新餐饮行业管理方法。全市餐饮企业应从加强自身内涵建设、提升企业形象、促进和谐消费的高度，充分认识“五常法”管理对餐饮食品安全保障的重要性，积极申请参加实施“五常法”。 
        四、实施步骤和时间安排 
        第一阶段（6-7月）为动员部署阶段。成立宁波市餐饮行业“五常法”管理推广工作小组，具体负责全市餐饮行业“五常法”推广的宣传发动、贯彻实施和日常管理工作。工作小组由市卫生局、市贸易局等有关部门人员组成，市餐饮业与烹饪协会参与。工作小组办公室设在市卫生局。 
        第二阶段（7-9月）为组织实施阶段。各地在试点的基础上选择辖区内的大、中、小各类餐饮企业（食堂）进行推广。 
        第三阶段（10-11月）为总结验收阶段。各地要及时收集、总结和推广先进典型。市卫生局、贸易局将对各地开展“五常法”管理的工作情况进行检查，总结经验，表彰先进。 
        五、工作要求 
        （一）各地卫生、贸易部门要积极支持市餐饮企业开展“五常法”管理模式。要将开展“五常法”管理与食品卫生监督量化分级管理工作、国家酒家酒店分等定级工作有机结合起来。今后凡需评定A级的餐饮企业和国家等级酒家酒店，必须是已实施“五常法”管理的企业。 
        （二）为使全市“五常法”管理工作能有一个较高的起点，原则要求各餐饮单位在推行过程中需制作的五常资料、五常表格、五常制度、上墙标式、宣传画册等能做到整齐划一。在实施“五常法”过程中，食品容器、地面标线、物名标签等要做到统一整齐，经久耐用。对于其规格、形状、材质、价格等，由宁波市餐饮行业“五常法”管理推广工作小组做好指导服务工作。 
        （三）各地要及时总结实施工作中行之有效的做法，并结合实际，不断完善工作机制，确保“五常法”管理取得成效，促使食品卫生监督管理工作再上新台阶。 
        （四）及时掌握工作进展情况，做好实施工作的信息报送工作。请各地以书面和电子邮件的形式报送工作进展情况，于2007年10月31日前将推广工作专项总结及2007年宁波市餐饮行业推广“五常法”管理情况报表分别报送市卫生局卫生监督处、市贸易局消费服务处。 
市卫生局卫生监督处联系人：纪玲  电话（传真）：87363796 Email:jil@nbwsjd.org.cn 
市贸易局消费服务处联系人：彭爱武  电话：87364268 传真：87342742 

附件：1．宁波市餐饮行业“五常法”管理推广工作小组专家人员名单 
2．宁波市餐饮行业“五常法”管理推广工作小组工作职责 
3．2007年宁波市餐饮行业推广“五常法”管理情况报表 
附件.doc

                                宁波市卫生局            宁波市贸易局 
                                        二○○七年五月三十日 

来源：宁波市卫生局