一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照胡锦涛总书记关于浙江要在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列的要求，以促进人的全面发展为根本，以不断提高与现代化建设相适应的公民文明素质为基本任务，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》、《浙江省公民道德规范》和《浙江省建设文化大省纲要》，大力弘扬民族精神，加强礼仪教育，普及科学知识，深化法制宣传，拓展信用建设，不断提高全体公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为浙江提前基本实现现代化提供精神动力、思想保证。

　　二、总体目标

　　通过5年努力，实现以爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献为主要表现的思想道德素质的显著提高；实现以崇尚科学精神、科学思想、科学方法和具有相应文化素养为主要内容的科学文化素质的显著提高；实现以体魄康健、心理卫生、社会适应能力良好为主要标志的健康素质的显著提高，使广大公民的文明素质提升与经济社会发展相同步，与全面建设小康社会的目标相适应。

　　三、重点内容

　　1.加强爱国主义教育，进一步增强公民的爱国情感。充分运用各种爱国主义教育资源，进行中华民族悠久历史、优秀传统文化、中国特色社会主义建设成就、革命先辈和杰出人物爱国情操、祖国壮丽河山等宣传教育，激发爱国热情，培养爱国情怀。

　　2.弘扬民族精神，进一步增强公民的精神动力。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和与时俱进的浙江精神，调动和激发全省人民社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性，营造勇于创新、艰苦奋斗、和谐发展的创业氛围，为浙江继续走在前列、构建和谐社会注入强大的精神动力。

　　3.加强礼仪教育，进一步提高公民的文明素养。大力普及礼仪知识、强化礼仪意识、注重礼仪实践，促进全体公民在各种场合做到语言文明、行为文明，在社会做一个懂规矩、守秩序的好公民，在单位做一个爱岗敬业、诚实守信的好员工，在家庭做一个敬老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的好成员。

　　4.加强法制宣传，进一步提高公民的法律素质。在全体公民中进一步加强以宪法为核心内容的法律、法规教育，普及法律、法规常识，增强民主法制观念，使人们懂得公民的权利和义务，掌握与自己工作和生活有关的法律知识，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。

　　5.加强科普工作，进一步增强公民的科学意识。大力加强科学知识教育和普及工作，努力传播科学知识、科学精神、科学思想、科学方法，引导公民树立科学观念，努力形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的社会风气；崇尚科学，反对迷信，倡导健康文明的生活方式，增强抵制歪理邪说的能力，形成与社会主义现代化建设进程相适应的社会精神风貌。

　　6.加强信用建设，进一步提高公民的诚信意识。围绕“共铸诚信、建设信用浙江”的主题，加强全社会的诚实守信教育，引导公民养成真诚守信的良好品质，恪守个人对社会的职责和义务，在日常社会生活中不撒谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈，形成与社会主义市场经济相适应的诚信品德，使“讲诚信、守信用”内化为文明素质、转化为文明行为。

　　四、基本途径

　　实施文明素质工程要着眼未来，面向现代化，突出未成年人、大学生、农民工等重点，根据各类群体的思想认识、文化素质、工作特点、生活状况、心理特征等不同情况，实行分类指导、分层施教、分步推进，采取理论武装、舆论引导、精神塑造、文化熏陶、环境影响、实践推动等多种途径，把文明素质工程的长期目标与近期计划结合起来，把理想信念与公民日常工作生活结合起来，把宣传教育与实践活动结合起来，努力推动公民文明素质的不断提高。

　　1.用科学理论武装。各地各部门要采取分散自学和集中研讨、党校培训和高校授课等方式，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，引导干部群众坚定中国特色社会主义信念。要利用基层党校和市民学校等阵地，坚持不懈地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，学习市场经济、科学技术、历史等多方面的知识。要发挥党报、党刊、广播、电视、互联网和重要出版物的主导作用，积极宣传科学理论、传播先进文化。要通过组织理论研讨会、理论座谈会和评选“五个一工程”优秀文章等方式，深入研究、着力回答改革和建设中的重大理论和实践问题，努力为提高公民的思想道德素质打下坚实的理论基础。

　　2.用正确舆论引导。各级各类报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，要把提高公民文明素质作为重要任务，开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，引导广大公民自觉遵守道德规范和单位规章，培育、激励广大公民增强文明意识。大力弘扬正气，宣传先进典型，及时制止不良道德行为，揭露抨击不符合社会主义道德原则和规范的言行，为加强文明素质教育提供强有力的舆论支持。

　　3.用高尚精神塑造。以深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》为主要内容，围绕普及道德规范、弘扬道德典范这一重点，广泛开展公民道德宣传教育活动，扎实推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。重视运用典型力量，培养和树立富有地方特点和鲜明时代精神的先进典型，宣传推广他们的事迹经验，抓好示范引导，使广大公民在先进典型的事迹中受到教育鼓舞，内化为现代化建设的精神动力。

　　4.用优秀作品鼓舞。创作生产一大批反映中华民族传统美德、革命传统道德和新时期良好道德风尚，有利于提高公民文明素质，思想性、艺术性、观赏性俱佳的好作品，给人以鼓舞和启迪。组织开展生动活泼、寓教于乐、群众喜闻乐见的文化活动，大力发展社区文化、广场文化、村落文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化等，使广大公民在参与中受到潜移默化的教育和熏陶，不断提高人们的审美情趣，陶冶人们的道德情操，塑造人们的美好心灵。

　　5.用创建活动推动。文明城市、文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、文明风景旅游区、体育先进社区(街道)等各项群众性精神文明创建活动，都要突出思想内涵，强化道德要求，渗透文明修养，把爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德建设寓于创建活动的全过程，使创建过程成为灌输正确思想、弘扬社会新风、提高文明素质的教育过程。要紧密结合我省城乡基层的实际情况，认真开展以“加强思想道德建设、加强文化阵地建设，整治社会风气、整治文化市场”为主要内容的“双建设、双整治”工作，把全省1万家文明单位与1万个建制村结成共建对子，使城市文明延伸辐射到农村，在5年(即到2010年)内使1万个“双万结对共建文明”的建制村成为文明村。

　　6.用良好环境熏陶。大力加强与群众生活密切相关的基础设施、文化娱乐设施等建设，努力为人民群众提供优美整洁、安全舒适、秩序优良的生产生活环境，创造一个有利于美好心灵培养的“硬”环境。深入开展廉政文化建设，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。实施未成年人思想道德建设“五大工程”，运用高科技手段加强市场监管，加强对互联网有害信息的清理整治和对互联网信息服务、接入服务单位的管理，探索建立打击淫秽色情网站和淫秽色情声讯台的长效机制，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。在城市街道社区、乡村集市、火车站、长途汽车站、客运码头、机场等公共场所，要在显著位置设立宣传文明素质的公益广告，让人们耳濡目染、受到熏陶。

　　五、主要载体

　　1.大力培育和弘扬与时俱进的浙江精神。认真总结我省经济社会发展的实践经验，把培育和弘扬与时俱进的浙江精神纳入文明素质工程。大众传媒要多侧面、多角度地宣传浙江精神，让全体公民了解把握浙江精神的基本内容和新的内涵。文艺工作者要以多种形式的文艺作品体现和传递与时俱进的浙江精神，以优秀的作品熔铸浙江精神之魂。广泛开展“弘扬浙江精神，再创一流业绩”主题教育活动和“弘扬浙江精神”大讨论活动。宣传一批体现与时俱进浙江精神的“时代先锋”、“风云浙商”、“创业新星”等先进典型，大力倡导遵循规律、崇尚科学的求真精神，真抓实干、讲求实效的务实精神，诚实立身、信誉兴业的诚信精神，和美与共、和睦有序的和谐精神，海纳百川、兼容并蓄的开放精神，励志奋进、奔竞不息的图强精神，进一步强化走在前列意识，立足本职，锐意进取，开拓创新，树立一流的目标，追求一流的水平，创造一流的效率，干出一流的业绩。

　　2.广泛开展文明礼仪宣传教育活动。以“做文明公民、建文化大省”为主题，以城市市民和重点行业为主要对象，以社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪为主要内容，在全省城乡开展文明礼仪宣传教育活动。大力宣传文明服务、文明交往、文明乘车、文明行走、文明驾车、文明游览、文明观赏、文明就餐等礼仪，推进文明礼仪宣传进机关、进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭，组织学习《文明礼仪ABC》，举办文明礼仪电视大奖赛，组织多层次的礼仪实践，使广大公民的礼仪意识、礼仪知识和礼仪规范有明显提高。

　　3.积极开展创建“学习型组织”活动。针对不同行业、不同类型组织以及不同层面公民的特点，加强学习教育阵地建设，健全城乡学习教育网络。加强创建学习型组织的基础性工作，在街道、社区、农村建立和完善科技、文化设施，为群众学习教育提供方便。充分利用各类职业学校、职工学校、市民学校、基层党校等阵地，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育中活动中。机关企事业单位、高校、社区都要建立学习型组织，努力在全省营造一种自觉学习、坚持学习、深入学习的浓厚氛围，引导公民树立终身学习的理念，不断提高公民的思想道德素质和科学文化素质。广泛开展“读书会”、“教育文化节”、“终身学习教育园地”、“走进科学殿堂”等学习教育活动，推进学习型活动的深入开展。

　　4.深入开展形势政策宣传教育。以党政机关、城市社区、农村乡镇、企事业单位中的干部群众和高校学生为主要对象，发挥大众传媒、党校、行政学院和业余讲师团的作用，围绕党和政府的中心工作和重大决策部署，运用形势报告会、专题讲座、参观访问等形式，分层次、有重点地开展形势政策宣传教育，有针对性地回答干部群众关心的理论和实际问题，解疑释惑，理顺情绪，平衡心理，化解矛盾，给人以信心和鼓舞，促进改革发展，维护社会稳定。要重点宣传好贯彻党的十六大以来的路线方针政策，特别是树立和落实科学发展观、加强和改进宏观调控以及我省经济社会发展的新战略、新成就、新形象和新举措。

　　5.加强爱国主义教育基地建设，认真实施红色旅游工程。落实《关于进一步加强和改进全省爱国主义教育基地工作的意见》，加强对本地本部门所属重点爱国主义教育基地的建设，进一步加大投入，加强管理，努力创造一流的环境，建设一流的队伍，提供一流的服务，为发展红色旅游创造良好条件。认真落实爱国主义教育基地对未成年人免费开放的政策，充分发挥基地的教育功能。积极挖掘我省红色旅游资源，做好红色旅游的系列宣传，组织编写红色旅游培训教材。重点策划推出南湖中共一大旧址、绍兴鲁迅故居及纪念馆、台州解放一江山岛战役纪念地、平阳抗日根据地旧址、余姚四明山革命老区等五大红色旅游精品线路。利用重大节庆日、重要纪念日，以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，精心设计丰富多彩的旅游项目，认真组织公民特别是青少年开展红色旅游活动，接受革命传统教育，激发爱国热情，增强建设浙江、发展浙江的精神动力。

　　6.努力拓展“共铸诚信、建设信用浙江”活动。继续在党政机关开展“诚信行政、取信于民”的教育，克服承诺不兑现、信息不公开、执法不公正等问题，进一步提高公信力，以实际行动取信于民，以政务诚信带动社会诚信。在经济领域开展“诚信经营、信誉兴业”的教育，以“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百万企业信用工程”、“百城万店无假货”、“购物满意一条街”等诚信主题活动为抓手，增强企业诚信意识，做到守法经营、诚信服务、信守合同、照章纳税、如期还贷、按时付款。在社会领域开展“诚信处世、真情待人”教育，逐步建立个人信用档案，健全个人信用体系，使人们树立诚信为本、操守为重的观念，把诚信作为立身处世的准则。

　　7.认真开展创建节约型社会活动。广泛进行资源的“国情”、“省情”宣传教育，增强广大公民的资源意识、节约意识、环保意识，树立科学发展观。把厉行节约、反对浪费作为思想道德建设的重要内容之一，努力建设节约文化，倡导节约文明。结合生产生活实际，大力开展形式多样的资源节约活动。以节约能源、节约用水、节约材料、节约和集约利用土地、推进资源综合利用和发展循环经济为重点，积极开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业、节约型单位、节约型社区、节约型家庭活动，使节约型资源成为全体公民的自觉行动。

　　8.广泛开展科学、法律知识普及活动。以提高公民科学文化素质为目标，认真实施“全民科学素质行动计划”。抓好面向青少年的科普活动，强化学校教育的主渠道作用，发挥青少年宫、青少年素质教育基地等校外活动场所的作用，搞好校内外的各种科技教育活动。以青少年科技节、科技比赛等活动为载体，组织青少年参加丰富多彩的科技实践活动。发挥市民科普学校、农函大等组织机构的作用，向广大公民普及前沿科技、社会科学、生产技能等知识，特别是科学生活知识的传授。组织“人文大讲堂”活动，提高科技周(科普周)、科普日和科普节的质量，形成覆盖全省市县的科普大格局。积极开展“四进”社区活动，加强日常科普宣传。重视并组织好领导干部的科普教育，定期开展科普报告会，使干部的科普学习制度化、规范化。

　　按照“四五”、“五五”普法规划的要求，突出抓好领导干部、公务员、青少年、外来人员、企业经营管理人员的普法教育。组织阅读法律书籍，办好法制宣传栏，举办法制讲座，开展法律咨询服务，增强广大公民的法律意识和法制观念，提高法律素质，努力在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气。

　　9.扎实推进道德实践活动。围绕关心和帮助困难群众，在全社会广泛开展“希望工程”、“春风行动”、“春蕾计划”、“大学生助学计划”等扶贫济困活动，进一步开展各类志愿者特别是青年志愿者活动，组织好大学生参与“三下乡”、“四进社区”和“大学生志愿服务西部计划”等社会实践活动，倡导助人为乐、义务献血、见义勇为、关爱弱势群体等善举。围绕提高文明素质，在全社会开展创建“学习型组织”、“三讲一树”等活动；在学校开展“高雅艺术进校园”、“雏鹰奖章”等活动；在青少年中开展“实践‘五爱’要求，争做‘四有’新人”主题教育活动、“青年志愿者行动”、“青年文明号创建”等活动；在广大职工中开展争当文明职工，争做劳动模范活动；在妇女中开展“双学双比”、 “巾帼建功”、争创“三八红旗手(集体)”活动。进一步强化道德要求，使人们在参与道德实践中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，行为举止得到规范，文明素质得到提高。

　　六、组织保障

　　1.努力形成齐抓共管的良好局面。文明素质工程是促进人的全面发展、实现全面小康、构建和谐社会的基础性工作，是文化大省建设的重要内容，是一项社会系统工程，覆盖全省城乡，关系全体公民，贯穿于社会生活的方方面面，需要全社会共同努力。各级宣传、司法、体育、科协、共青团、工会、妇联等部门要充分发挥各自优势，运用各种载体积极实施文明素质工程。各级教育部门要把学校文明素质教育作为德育的重要任务予以落实。各级政府部门、行业单位要紧密结合实际，认真组织开展文明素质教育，切实把文明素质工程各项任务落到实处。

2.进一步健全各项规章制度。建立健全文明素质工程的分析制度，定期召开专题分析会，掌握公民文明素质的基本状况，针对问题研究对策，明确要达到的目标。建立完善提高文明素质的目标考核制度，把实施文明素质工程纳入文明城市、文明村镇、文明行业等评选考核内容。

　　增加必要的经费投入，为文明素质工程的顺利实施提供保障。

3.不断总结经验创新载体。要根据精神文明建设的发展要求和单位实际，不断为文明素质工程注入新的内容。认真总结广大群众创造的新鲜经验，积极探索实施文明素质工程的有效方式，拓展新思路、研究新办法、解决新问题，创新文明素质工程的内容和载体，使全省公民的文明素质不断提高。