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党支部基本制度之四:对党员进行教育管理的制度
来源:宁波市卫生局党委来源:宁波市卫生健康委员会    发布时间:2008-08-15 15:50      阅读次数:
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      党支部加强对党员的教育和管理,是自己应尽的职责。党的十六大以后,随着在新的社会阶层中发展党员工作的进行,加强对党员的教育和管理工作就显得极为重要。特别是要教育私营企业主党员模范地遵守国家政策法规、守法经营、照章纳税;坚持党的理想和宗旨,增强党的意识和组织观念,严格履行党员义务,自觉接受党组织的监督;要致富不忘回报社会,把税后利润主要用于扩大再生产,热心公益事业等。为了加强对党员的教育和管理,必须制定相应的有关教育和管理的各项制度。根据各地经验,这方面的制度除了上面已经讲到的组织生活会的制度外,主要还有以下几种。

       
      1.党员的“三会一课”制度
        “三会”是:党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是:党课。“三会一课”是健全党内生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力具有重要作用。党支部要定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上党课。一般说来,支部大会每季召开一次,支部委员会和党小组会每月召开一次,党课每半年上一次。坚持这一制度,要注意质量,避免流于形式,要做到制度化,经常化。
       
      2.党员的目标管理制度
        这是以支部为单位,将党员的权利、义务以及应做的工作,转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标,围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果来检验党员工作的一种制度。加强党员的目标管理制度,对于自觉发挥先锋模范作用具有一定的促进作用。它要求党支部将组织的制约性和党员的自觉性有机结合起来。党员的目标要由党员自定、小组考评、支部审定后再付诸实施。党支部通过对目标的考核,既要为评选优秀党员提供客观条件,又要为妥善处理不合格党员提供准确依据。    、
       
      3.党员的思想教育制度
        党员的思想教育制度,是党支部对党员进行思想引导教育必须遵循的原则、内容和方式方法的各种规定。当前,贯彻落实十六大精神,要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。
        思想教育的内容。主要内容是引导党员坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;正确理解党的路线、方针、政策和决议,努力做到在思想上和政治上同党中央保持一致;牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念;端正思想、学习和工作作风;必须牢记和实践全心全意为人民服务的宗旨;批判各种错误言行;坚持抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,敢于同消极腐败现象作斗争;要为党的事业、为人民的利益做无私的奉献。
        思想教育的原则。思想教育必须遵循这样几个原则:  (1)坚持理论联系实际,增强思想教育的针对性。教育中一定要紧密联系本单位的实际情况和党员个人思想、工作、生活实际,要敢于触及广大党员关注的难点、疑点和热点问题。力求通过思想教育,从思想上澄清一些模糊认识,理论上有明显提高。  (2)坚持以正面教育为主,充分发挥优秀党员的模范作用。  (3)区分不同对象、不同层次,运用多种方式,有的放矢地进行思想政治教育。  (4)把思想教育与管理、监督有机地结合起来。
        思想教育的方式方法。这要以教育的内容和具体情况而定。可以定期上党课,可以办短期培训班,也可以组织报告会和参观访问等等。这里需要提示的是,在党的十六大精神指引下,随着在新的社会阶层中吸收新党员工作的开展,思想教育的方式方法将会更加灵活多样。基层党支部可根据党员的分布情况,创造分散型教育与集中教育相结合、社会教育与激励教育相结合、制度约束与组织监督相结合的多种形式。总之,方式方法要多种多样、生动活泼,引人入胜。
       
      4.党员联系群众的制度
        十六大报告指出,我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。全心全意为人民服务是我们党的宗旨、政治本色和根本,也是我们党的力量源泉。因此,基层党支部及其党员,一时一刻也不能脱离群众。为了使党员联系群众的工作落到实处,党支部可以将其制度化,建立起党员密切联系群众的制度。这种制度,从党支部来说,可以定期召开群众座谈会,或采取个别访问的形式,听取党外群众的意见。也可以建立重大事情通报制,每遇什么重大事情要及时向群众通报、宣传、教育。对党员来说,要建立党员分工联系群众的责任制。农村党支部和企业车间党支部,还可建立党员联系群众户的制度。要通过多种渠道,认真听取群众的呼声,及时了解他们的愿望和要求,切实帮助他们了解实际问题。同时,做好群众的思想工作,提高他们的思想觉悟。总之,建立和加强这一制度对于发挥党员的先锋模范作用和密切党群关系有着重大的现实意义。
     
        5.党员的汇报制度
        它是要求党员定期向党组织汇报自己的思想、工作情况的一种有效方式,也是党组织了解党员思想工作情况的一种途径。党员汇报的形式有三种:一是在党的组织生活会上集体汇报;二是个别向党支部书记、支部委员或党小组长口头汇报;三是外出时间较长的党员向党组织提交的书面汇报。执行这一制度,一是要注意提高党员坚持汇报制度的自觉性,讲真话,讲心里话;二是党支部要以认真态度听取党员的汇报。
     
        6.党员的学习制度
        党的十六大党章规定,党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。坚持党员的学习制度,党支部要制定学习计划,抓好计划的落实。为了保证学习取得实效,需要注意解决以下几个问题:  (1)党支部领导班子要带头学习,在学习中起表率作用;  (2)根据“学习要精、要管用”的原则,对党员提出具体的学习要求;  (3)要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习党章,学习十六大文件和学习社会主义市场经济知识及科学文化结合起来,使党员在生产、工作、学习和社会生活中真正成为先锋战士,发挥先锋模范作用。
     
        7.民主评议党员的制度
        评议党员是党支部对党员在一定时期(一般是一年)的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度,是发扬党内积极因素,克服消极因素,做好经常性党员教育、监督和管理工作,坚持全面从严治党,不断提高党员素质的有效方法。它是在党委的领导下,以党支部为单位,按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求,结合本支部的实际情况来进行的。评议的主要内容是按照新党章规定的党员标准,结合工作总结和检查目标责任制的执行情况,经过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段,对党员做出评议,表彰优秀党员,妥善处理不合格党员而提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
     
        8.流动党员管理的制度
        它是按照党章规定,本着有利于党员合理流动,有利于党组织管理,有利于发挥党员作用的原则,在全国范围内对短期外出(6个月以内),或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员,所试行的一种流动党员活动证制度。流动党员活动证是流动党员参加党的活动的凭证。党员可以持证在外出所在地或单位党组织(基层党委、总支或支部)参加党的组织生活,交纳党费,但不享有表决权、选举权、被选举权。党员原所在党组织和外出所在地党组织,要本着对党员负责的态度,认真做好流动党员的管理工作。随着改革开放的继续深化,流动党员的数量将不断扩大,如何加强和改进对流动党员队伍的教育管理,显得尤为重要。在这方面,有些地方,开始突破“单位建党”的单一模式,积极探索“社区建党”的新路子。即在流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区以及镇村、街道,以社区为基本单位,建立流动党员社区党组织,对辖区内所在单位没有党组织,或因居住于社区内及其他原因处于流动状态的党员实施统一管理。此路子有待推广和完善。
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