- 通知公告
公告发布时间：2019年6月5日
公告期限：2019年6月5日至2019年6月14日
根据宁波市人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（甬政办发〔2015〕23号）、宁波市政府购买服务联席会议办公室《关于做好2019年政府向社会组织购买服务工作的通知》（联席会议〔2019〕1号）精神，经研究，我委决定对关爱老年人心理健康服务项目、社区戒毒康复人员心理干预项目、社区严重精神障碍患者康复服务项目进行公开采购，欢迎符合要求的社会组织积极参与。
一、购买主体和服务项目
购买主体：宁波市卫生健康委。
服务项目：关爱老年人心理健康服务项目、社区戒毒康复人员心理干预项目、社区严重精神障碍患者康复服务项目。
具体要求参见《2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目目录》（附件1）。
二、承接主体
本次购买服务的承接主体为依法在我市各级民政部门注册登记的社会组织，上年度年检合格或已年报公示（若被抽检，须抽检合格），具有完善的组织架构、健全的财务制度和独立的银行账户，有实施拟购买项目的工作团队和较好的执行能力。
对在往年承接政府购买服务中表现突出的行业协会、评估获3A及以上等级且在有效期内或列入承接政府转移职能和购买服务推荐性目录的社会组织，同等条件下优先考虑。
三、项目实施程序
（一）立项阶段
1.市卫生健康委发布购买服务目录，征集项目承接主体；
2.组织项目竞争性评审，确定项目承接主体；
3.指导承接主体优化项目，完善项目方案；
4.确认项目文本并签订合作协议。
（二）实施阶段
项目实施时间为项目协议签订之日起至2019年12月31日止。
1.承接主体按照项目文本及合作协议的约定开展项目活动；
2.市卫生健康委组织督导团队进行督查指导；
3.开展中期评估，根据评估意见，承接主体进行整改。
（三）总结阶段
1.项目实施结束后，由市卫生健康委委托第三方机构开展绩效评价，根据购买服务项目的完成情况、服务满意率、财务状况、组织能力、人力资源、综合效能等内容进行终期绩效评估。
2.根据评估结果，市卫生健康委将对承接主体进行等次评定，并以此作为今后承接市卫生健康委项目的重要依据之一。
（四）资金拨付
市卫生健康委与承接主体签订合同后，即拨付70%的项目款，项目评估合格后拨付余款。项目承接主体应根据市卫生健康委要求及时提供合法票据。
四、相关要求
（1）采购文件的获取：宁波市卫生健康委员会门户网站http://wjw.ningbo.gov.cn/，宁波政府购买服务信息平台http://www.nbzfcg.cn/。
（2）报名截止时间：2019年6月14日16:30。
（3）报名材料提交：在报名截止时间前，请将报名表（附件2）传真至87363936，并致电89189364确认。逾期不再受理。
（4）竞争性评审会时间、地点及相关要求：时间地点另行通知。请随带申报表（附件3）一式七份，密封后现场提交。
（5）评审方法：根据委机关小额物资（含服务、工程）采购办法的规定，我委将组成5人采购评审小组对申报单位及其提交的有效响应文件进行评价和比较，采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序推荐。得分相同的，按报价由低到高顺序推荐。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。
（6）结果通知：成交候选单位报经委主任办公会议审议通过后，在市卫生健康委门户网站、宁波政府购买服务信息平台进行公示，于评审结果公示结束次日通知成交单位。未获得成交通知及未获得进一步签磋商谈判通知者，视为未成交。
（7）合同签订：成交单位在收到成交通知之日起，7个工作日内同我委签订合同，如放弃的，则按照评审排序由高到低的原则确定第二名单位自动递补。此方案文件作为正式合同的附件，同样受法律保护。
联系人：范老师，联系电话：89189364，传真：87363936。
附件：1.2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目目录
2.2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目报名表
3.2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目申报表
4.2019年宁波市市卫生健康委向社会组织购买服务项目申报表填写指南
宁波市卫生健康委办公室
2019年6月5日
附件1
2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目目录
序号 | 项目 名称 | 服务区域 | 总体目标 | 主要内容 | 资金 安排 |
1 | 关爱老年人心理健康服务项目 | 全大市范围内 | 服务对象： 60岁以上老年人，项目受益人数不少于1000人。 服务目标： 1.对存在心理问题的老年人开展心理关爱服务，提升老年人生活质量，改善心理健康状况； 2.形成我市老年人群心理问题现状、成因、对策建议的报告。 | 1.选取10个社区或村，针对60岁以上老年人，开展心理健康服务； 2.开展老年人心理健康的筛查，了解老年人群抑郁及焦虑的现患率; 3.对存在心理问题的老年人建立档案； 4.开展心理关爱服务 ①对存在心理问题的老年人开展不少于4次的心理干预； ②组织老年人团体心理辅导不少于6次； ③开展老年人心理健康宣教不少于10场； 5.提供活动照片10张以上(要求清晰度高)； 6. 编印活动资料集锦； 7.其他 在完成以上基本内容的基础上，由承接单位根据自身优势、能力，叠加服务内容、服务数量等。 | 安排项目经费20万元（含项目绩效评价1.5万元） |
2 | 社区戒毒康复人员心理干预项目 | 全大市范围内 | 服务对象： 社区戒毒社区康复人员。 服务目标： 通过心理健康普查、团体辅导、个体心理疏导、健康教育等活动，提高社区戒毒社区康复人员的健康管理意识。进一步帮助这些人员戒除毒瘾、康复身心，重新回归正常社会生活，
| 1.组建心理帮扶专业志愿者团队， 2.开展心理健康普查1000人以上， 3.开展心理健康服务12批次以上， 4.一对一心理疏导和门诊服务活动500人次以上。 | 安排项目经费20万元（含项目绩效评价1.5万元） |
3 | 社区严重精神障碍患者康复服务 | 全大市范围内 | 服务对象： 社区严重精神障碍患者. 服务目标： 1.实施同伴支持服务项目，降低患者的住院率、减少住院天数和提高出院率，进而降低患者相关医疗费用。 2.比较同伴支持服务干预前后在帮助患者改善躯体、心理社会功能等方面的效果，建立健康的行为模式，提高患者的生活质量。 3.探索建立社区同伴支持服务的招募体系、培训体系、管理体系、评估体系和激励机制。 | 1.选择严重精神障碍同伴支持服务工作有基础，有参加过同伴支持培训的地区1-2个； 2.对同伴支持服务社区的精防医生和同伴辅导员开展培训2次，形式包括大课讲授、案例展示和小组练习实践等； 3.筛选同伴：在同伴支持项目实施前、开展6个月、12个月时对入组辅导员15名、同伴100名及家属等进行评估和访谈。 4.小组活动频率为1次/1-2周，每次持续1.5-2小时，活动次数不少于20次。 5.服务内容包括：为同伴提供情感支持、精神疾病知识教育、生活技能训练、社交技能训练、精细运动锻炼、健康生活方式、休闲娱乐活动等服务； 6.通过同伴支持促进患者与人沟通、交流，提升情感和语言表达，改善社会功能，获得生活经验和自我康复的技能。 | 安排项目经费20万元（含项目绩效评价1.5万元） |
附件2
2019年宁波市卫生健康委向社会组织
购买服务项目报名表
申报项目名称：
机构名称（加盖公章）：
项目负责人： 联系电话：
机构 简介 | |
专家 团队情况 | |
工作简介及获奖情况等 |
附件3
2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目申报表
项 目 名 称：
申 报 机 构：
项目负责人：
填 表 日 期：
宁波市卫生健康委
2019年 月
填表说明
一、申报人必须保证填写内容的真实性和严肃性。
二、申报表各项内容按照《2019年宁波市卫生健康委向社会组织购买服务项目申报表填写指南》的要求填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用宋体五号字体，行间距为20磅，填写内容请勿超过要求字数。
四、其他附件请另附纸张。
五、请将各项内容填写完整，没有请填“无”。
六、本申报书由宁波市卫生健康委负责监制并解释。
一、项目基本信息 | |||||||||||||||||
项 目 名 称 | |||||||||||||||||
实 施 地 点 | 项 目 受 益 人 群和数 量 | ||||||||||||||||
项 目 周 期 | 项 目 预 算 (万 元) | ||||||||||||||||
二、申报机构信息 | |||||||||||||||||
组 织 名 称 | 成 立 时 间 | ||||||||||||||||
登 记 证 号 | 开 户 银 行 | ||||||||||||||||
开 户 名 | 银 行 帐 号 | ||||||||||||||||
机 构 性 质 （描黑或打√） | □社会团体 □民办非企业单位 □基金会 □备案社会组织 □其他
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服 务 领 域 | |||||||||||||||||
机 构 地 址 | |||||||||||||||||
申报机构负责人（法人） | 手机 | 电邮 | |||||||||||||||
座机 | 传真 | ||||||||||||||||
主 要 联 系 人 | 手机 | 电邮 | |||||||||||||||
座机 | 传真 | ||||||||||||||||
申报机构从事相关活动经历所获荣誉等 | |||||||||||||||||
三、项目方案 | |||||||||||||||||
项目背景 | （对该项目服务人群进行前期调查，写明区域、人数，分析基本特征、问题状况等信息，200字以内） | ||||||||||||||||
需求分析 | （该项目满足了服务对象的哪些需求，400字以内） | ||||||||||||||||
项目目标 | （项目目标即实施项目预期取得的成效，包括受益对象及数量、服务内容及服务次数、解决的社会问题等。150字以内。） 总目标： | ||||||||||||||||
项目实施计划 | （项目实施计划应与主要目标、分目标相对应。实施步骤应当清晰、具体，并且明确时间节点，明确表述某阶段要完成的具体工作内容。如有独立项目方案可在填写下表的基础上另附页） | ||||||||||||||||
项目分目标 | 项目实施内容 | 实施时间 | 实施地点 | 受益人数 | 负责人 | ||||||||||||
1.主题 形式 服务对象 | |||||||||||||||||
2. | |||||||||||||||||
…… | |||||||||||||||||
1. | |||||||||||||||||
2. | |||||||||||||||||
…… | |||||||||||||||||
1. | |||||||||||||||||
2. | |||||||||||||||||
…… | |||||||||||||||||
…… | |||||||||||||||||
总计活动 次 数 | |||||||||||||||||
四、项目团队的成员信息 | |||||
1、项目负责人信息 | |||||
姓 名 | 性 别 | 年 龄 | |||
职 务 | 学历及专业 | 专业资质 | |||
办公电话 | 手 机 | ||||
2、参与本项目的人员信息 | |||||
姓 名 | 性别及年龄 | 学历及专业 | 职责分工 | 联系电话 | 备注 |
五、项目预算 | |||
资 金 来 源 | 资金种类 | 金额（万元） | |
申报购买资金 | |||
项目预算 | 一、业务费（不少于75%） | ||
1、人员劳务成本 | |||
2、志愿者补贴 | |||
3、培训及活动费 | |||
二、管理费（不大于10%） | |||
1、行政和项目管理人员费用 | |||
2、办公费、物业管理费 | |||
3、差旅费 | |||
4、邮电、修理费等 | |||
5、折旧费 | |||
三、其他费用（含税金，不大于15%） | |||
六、申报审核情况 | |
申报单位
| 我单位保证项目申报材料真实、合法、有效，已制定项目实施计划、方案，确保项目如期完成。将按法律、法规有关规定，接受项目监管、审计和评估，并承担相应责任。 法定代表人签字： （单位盖章) 年 月 日 |
审核意见 | 经评审小组审核通过，建议予以立项，立项资金为 万元。 评审小组组长签字 年 月 日 |
审批意见 | 经市卫生健康委项目领导小组评审通过，现予以立项，立项资金为 万元。 （盖章） 年 月 日 |
附件4
2019年宁波市卫生健康委向社会组织
购买服务项目申报表填写指南
一、封面
1.项目名称：项目名称为购买目录中的名称，并确保与正文中的名称一致。
2.申报机构：请填写申报机构的全称，机构名称务必与登记证书上的信息一致。
3.项目负责人：即参与项目设计、监管、执行等方面的主要负责人，需对项目有充分的了解。
4.填表日期：根据实际情况填写。
二、项目基本信息
1.项目名称：即项目全称，请注意需与封面名称保持一致。
2.项目实施地点：请按照购买目录中的服务范围填写。如：某某区。
3.项目受益人数：指直接受益人数（项目直接服务对象的人数），如果对间接受益人数有预先估算，请另外注明。例：〔直接受益人数50人、间接受益人数100人〕
4.项目周期：请以月数为单位填写，例：项目周期为8个月，则填写“8个月”。请注意：购买服务项目执行时间为：2019年6月到2019年12月。
5.项目预算：项目预算总额为申请资金，列入社会组织账户，专款专用，并列入项目终期审计。
三、申报机构信息
申报机构信息，内容包括：机构名称、成立时间、登记证号、开户银行、开户名、银行账号、机构性质、服务领域、机构地址以及申报机构负责人、主要联系人（姓名、手机、座机、电邮以及传真、QQ等），机构从事相关活动的经历、所获荣誉等。
请核对机构信息与登记证书信息是否一致。开户银行、户名、账号信息是否与开户证书信息一致。机构负责人通讯方式是否有误。
四、项目方案
1.项目背景：要清晰界定本项目在项目周期内可以服务到的人群，请围绕“谁”、“哪个区域内的”、“有多少”、“基本特征是什么”、“有哪些问题”五个方面填写，200字以内。
2.需求分析：说明项目实施的必要性。要说明项目针对的问题，分析其产生的社会背景和原因，分析此问题是否在社区或居民中广泛存在，是否迫切需要解决；介绍政府是否已有相关服务，效果如何；针对该问题，本项目可以介入的方式和途径是怎样的？400字以内。
3.项目目标：即实施项目预期取得的成效，分总目标和分目标，150字以内。
总目标：预计通过项目实施，预设项目针对性问题的改善程度，或服务对象需求的满足程度等，最终达成项目预期成效。
项目分目标：是对总目标的具体分解，包括受益对象及数量、服务内容及服务次数、解决的社会问题等，要量化可检验。
4.项目实施计划：实施内容、实施时间、实施地点、受益人数、负责人等内容需填写清楚，行数不够可自行添加。
项目实施内容：请围绕分目标进行分解细化，内容设计需为达成分目标而服务。实施内容请务必包含主题、形式、服务对象人数、社工义工人数等。
实施时间：实施时间可以具体到某个时间点（例如：2019年10月1日），也可以是一个时间段（2019年9月），此项务必填写。
受益人数：填写直接受益人数，如有间接受益人数，请说明人数。
负责人：填写项目主要负责人姓名。
总计活动次数：请核算服务活动的总次数，例如小组活动35次，个案服务120人次。
六、项目团队的成员信息
内部团队成员请注明专业特长，外部团队请注明是否有相关合同。
七、项目预算
按照业务费、管理费、其他费用（含税费）填写。
（一）业务费
业务费按照不低于项目预算的75%编报。
业务费预算是指为了实现项目活动目标、开展项目活动，或者提供服务所发生的费用。主要包括人员劳务成本、志愿者补贴、培训及活动费等。
（1）人员劳务成本。必须列明具体事项，此处指具体参与项目实施的人员的劳务成本（按投入比例计入）。人员劳务成本的标准，可参照市物价局、市人社局规定的标准或者行业工资的标准编报；没有现行标准的，可参照上一年度市统计局颁布的相关行业在岗员工的平均工资编报。人员劳务成本按照不超过业务费的40%编报。
（2）志愿者补贴。原则上按照每人不超过50元/次（半天）的补贴标准编报。
（3）培训及活动费。包括讲课费、茶水费、道具费、场地和设备租赁费等，其中讲课费参照甬财发〔2014〕268号文件精神执行。
（二）管理费
管理费按照不超过项目预算总支出10%的标准编报。
管理费是指在实施项目过程中发生的行政办公方面或者提供服务所发生的管理费用。
（1）行政和项目管理人员费用。根据项目实施周期以及行政管理人员投入工作比分摊；
（2）办公费、物业管理费。根据项目实施周期按比例计入。
（3）差旅费。实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准：住宿费，200元/人天；伙食费，100元/人天；交通费等其他费用，80元/人天。综合定额标准是开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。应在综合定额标准以内结算报销。
（4）邮电、修理费等。
（5）折旧费。
（三）其他费用
其他费用按照不超过项目预算总支出15%的标准编报。
其他费用是指无法归属到上述业务活动费和管理费中的费用，包含税费。税费是指为申报项目运营产生的流转税及附加费，按照国家规定的税率提取编报。
对于必须购买固定资产的项目，其固定资产费用可列在“其他费用”中，并按照固定资产的项目周期折旧成本编报。
关于2019年市卫生健康委向社会组织购买服务的公告.doc
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