为尊重和发扬基层首创精神，充分发挥典型案例的引领示范作用，省医改联席办组织开展了综合医改2020年“十佳典型案例”征集活动，经各地推荐、形式审查、专家评审等环节，最终确定“十佳典型案例”。健康浙江微信公众号近期每周四定期编发。

今天一起来看看十佳案例（二）：

数字赋能医疗卫生行业综合监管（宁波市卫生健康委）

医疗卫生行业综合监管制度是深化医改五项基本制度之一，宁波市卫生健康委以医疗卫生机构综合监管服务平台为载体，充分运用新一代信息技术，整合共享全市200多家医疗机构医疗数据，实时反映医疗运营和服务的各项关键指标，全面覆盖健康医疗、公共卫生、行政管理、公众服务等领域，实现四大业务协同，推进了治理体系和治理能力现代化。宁波成为国内首家建设健康医疗大数据监管的城市。

全文如下▼

2011年，宁波启动“智慧健康”保障体系建设，通过区域信息化实现全市卫生健康信息互联共享和智慧应用；

2014年，启动宁波“云医院”建设，借助互联网跨过最后一步，实现百姓卫生健康“贴身”服务；

2018年，启动宁波市医疗卫生机构综合监管服务平台建设，应用大数据和人工智能技术助力行业治理……

宁波市医疗机构运行情况监控

“一年一小步、三年一大步”，“智慧健康”工作扎实推进，立足全民健康需要的卫生健康服务新生态加快形成。平台被提名为浙江省卫生健康系统2019年十大有影响力的事件，得到省卫生健康委的肯定和推广。

01

强化平台设计和数据治理

宁波市医疗卫生机构综合监管服务为医院运营、卫生监督、卫生管理、健康服务等提供全面准确的数据支撑，通过可视化展示系统、绩效考核系统、监测预警系统、主题分析系统和多维分析系统等内容，满足各行政部门、医疗机构实时、动态、多维、定制的监管服务需要。

技术领先，速度最快。平台基于主流的大数据技术搭建，在数据采集、数据加工、数据治理等过程中，利用分布式计算保证数据运算的速度，实现数据的秒级分析，同时引入人工智能、自然语言处理等新技术，实现了PDCA闭环管理的数据治理。

数据领先，内容最全。平台采用全方位多手段的数据采集方式，除采集全部公立多家医疗机构数据外，还对接了全民健康信息平台、云医院平台、云影像平台等26个应用系统，数据处理加工总量达目前达110T，是真正意义上的健康医疗大数据平台。

服务领先，功能最灵活。平台覆盖医疗卫生机构人事、财务、物资、医疗服务、医疗费用、医疗质量等6大类业务2000多个监管指标，管理指标按需定制，重点指标实时监控，真正实现按需监管。

02

形成五大卫生健康助手

医院运营管理助手，运营数据“一手掌握”。平台实现市级医院运营指标的实时监控，包括门急诊人次、入院人次、出院人次、医疗收入等医院最关注的运营指标，数据做到秒级更新，同时实时展示血液、急救、妇幼、互联网医疗等“宁波卫生健康的一天”相关数据，运营数据全部可以通过手机随时查看，实现运营数据“一手掌握”。

宁波卫生健康的一天

卫生实时监测助手，大数据监测异常预警。平台支持对医疗效率、医疗费用、处方用药等指标进行监测，监测维度支持机构、科室、医生等粒度，也支持按照不同的疾病、患者人群等进行监测。管理者可以按照监管需要灵活配置监测预警规则，监测指标超过阈值时自动触发预警消息，为医疗卫生监管提供了更及时有效的管理手段，为政府决策提供科学、准确、及时的依据。

医生科研管理助手，多维查询快速准确。提供效率分析、费用分析、药品分析和耗材分析，为管理人员提供灵活的智能数据挖掘工具，根据时间、机构、患者、场景等多个维度进行数据抽取，实现多途径过滤、多维度选择、多形式展示。支持业务专家无需信息技术人员帮助自行获取统计分析数据。分布式搜索引擎的应用，使得查询医疗数据像使用百度搜索一样简单。

卫生行政管理助手，主题、绩效全面覆盖。平台为管理者提供重点业务主题分析功能，主要包括医疗效率、医疗费用、重点耗材监管、重点药品监管、院长绩效、医疗质量、人力资源、物资管理、临床路径、中医药、财务、应急管理等，主题分析支持按照不同的行政区划、管理层级进行设置，并可以按照不同的时间要求（年、月、日）等，配置任意时间段任意机构组合的对应的主题分析。平台结合国家和浙江省发布的综合监管指标，充分考虑社会效益、管理有效、发展持续以及年度重点任务4个主要维度，通过自定义配置相应的绩效考核模型，利用数据处理和数据分析的支撑作用，可全面、真实、及时、准确地评价宁波市医疗机构的运行效率、资产状况和发展潜力。

群众健康管理助手，提供新一代电子健康档案。平台归集896万份居民健康档案，提供基于健康医疗大数据的新一代居民电子健康档案浏览器，帮助群众以时间轴方式，直观展现群众各时间段就医密度、用药密度、血压、血糖等检验检查指标的变化情况，以更清晰的视角管理自己的身体健康。同时，向医生提供更加专业的检查、检验指标呈现，方便医生诊断。

03

提升五项治理能力

数据治理能力，提供高质量数据服务。平台充分利用市县两级全民健康信息平台，升级优化原有数据采集、传输、清洗和存储通道，扩展完善健康医疗数据规范和标准，建立健全数据治理组织体系、技术体系和管理体系。进入大数据平台的健康医疗数据经过3大环节15个流程的加工处理，以“数据立方”形式提供适应不同业务场景的数据基础模型，通过“空间换时间”的办法提高健康医疗数据质量，提升平台基础计算性能。

元计算能力，提供精准化计算服务。平台以“数据立方”为模型，按照“患者、机构、事件”三大维度，通过“过滤、维度、指标”等固定方式，根据实际工作要求提供展现精准的计算服务，既具备简单、统一的人性化操作，又满足多种业务场景的特殊需求。平台充分满足业务需求的多样性要求，“患者、机构、事件”三大维度可以不断下钻、细分，实现“细中找细、精中选精”的元计算目标。

专题计算能力，提供专题分析和监测预警服务。平台依托元计算能力，根据监管指标体系分类体现的要求，通过强大的配置能力做好元计算能力的“加减乘除”表达式，以“数据标签”、图表等方式归类展现某类专题的实际情况。针对常规的监管工作任务，平台提供“一键直达”的便捷操作，方便快速掌握专题相关的实时考核指标。同时，针对特殊指标的监测要求，平台提供指标预警服务，提供实时的监控预警。

综合计算能力，提供绩效考核服务。按照绩效考核等综合考评要求，平台基于元计算能力、专题计算能力提供实时的综合考评服务，自动计算各项指标的分值和权重，做到综合评分的快速汇总。

可视化展示能力，提供大数据展板服务。为实现健康医疗大数据的“可视化”目标，平台通过大数据展板方式动态展示“宁波市卫生健康一天”、“宁波卫生健康总览”、“各区县（市）卫生健康总览”、“市级医疗机构总览”、“某家医疗机构动态监控”等展板，让数据内容不再“含蓄”、数据展示不再“呆板”，使得综合监管“看得见、摸得着、抓得住”。

图片疫情防控监控大数据一览