“最佳改革创新案例”是近年来我市各级计生协深入推进计生协改革发展和服务群众的集中体现。这些典型案例，主责主业高度聚焦，重点难点创新突破，改革举措扎实有效，具有很强的方向性、创新性、示范性和实效性。

为进一步加强对先进典型的挖掘选树与学习宣传力度，讲好计生协故事，传播计生协声音，即日起，宁波市计生协网站将分期展示获评“最佳改革创新案例”的十个案例。

本期让我们一起来看第一个案例：打造隐形翅膀  情暖特殊家庭——海曙区计生协精准帮扶计生特殊家庭出成效。

“打造隐形翅膀  情暖特殊家庭”案例通过区、镇（乡、街道）、村（社区）三级联动，明确了“政府来倡导，社会共参与”的帮扶理念。通过开展隐形翅膀暖心家园等项目，切实帮助解决计生特殊家庭群体在生活保障、养老照料、精神慰藉等方面遇到的特殊困难，让他们能够打开心结，更好地融入社会生活。

（一）真情沟通，换位思考，提升项目工作的可接受性。本项目的对象家庭多数承受着常人无法体会的伤痛，如何让他们逐步走出阴影，提升对帮扶的接受度，是我们项目工作需要最先解决的难题。

一是从打开家门到敞开心门。对现有的计生特殊家庭，我们的志愿者和工作人员适时进行上门走访，从对象日常生活和兴趣爱好等话题入手展开沟通，并注意观察对象有什么困难需要帮助，如维修门锁、换灯泡、水龙头等，帮他们联系人员解决困难，在不触及旧痛又能开展帮扶工作中找准平衡点，取得对象的信任。通过多次沟通建立良好互动关系后，再宣传我们的帮扶项目，并为他们安排好有需求的服务或感兴趣的活动，以真情换真心，逐步让服务对象认可和接纳我们的帮扶项目。

二是从个别服务到适度抱团取暖。我们知道，有同样遭遇的特殊家庭往往更容易亲近和敞开心扉，鉴于这一特点，我们除了对特殊家庭开展一对一的帮扶，还会避开一些敏感的节假日，在平时找时机开展适度的抱团取暖活动，更易为特殊家庭所接受。自今年项目运作以来，开展了传统的立夏、端午、中秋等活动，组织服务对象在“家园”开设暖心生日会、卡拉OK大家唱及桌上小冰壶的两次小竞赛，组织义工为服务对象送上了甬剧、越剧等传统戏剧；鼓励他们参加中心推出的智能手机班、书画沙龙、声乐班、戏剧教唱办等，满足他们兴趣爱好的发掘和培养，帮助特殊家庭融入“暖心家园”。

（二）上下联动，健全网络，确保项目工作的可操作性。要想成功运作一个项目，健全的工作网络必不可少，我区致力于区、街道、村（社区）三级联动，打造行之有效的帮扶网络。

一是明确帮扶理念。区级层面，主要做好理念设计和宣传倡导，宣传“暖心家园”这一理念，既表明了我们是润物细无声式的默默帮扶，又突出了帮扶工作的目的和方式，寓意通过温暖地帮扶，助力他们走的更远，更加顺畅。

二是优化阵地环境。海曙区暖心家园项目建设在西门街道居家养老互助中心二楼，建筑面积约180平方米，在原有设施基础上，投入4万余元对环境设施进行升级改造，设立更多的功能区，提升硬件设施条件。家园有二大用途：一是可作为帮扶活动的场所，开展培训、咨询、讲座等活动；二是发挥桥梁纽带作用，中心工作人员了解帮扶对象的需求后，再和志愿团队进行对接，实现有效服务。

（三）整合资源，建设团队，实现项目工作的可持续性。从目前的趋势看，未来5-10年内需要帮扶的对象家庭将不断增长，要想帮扶项目走得更远更长久，不能过分依赖政府部门的人力物力投入，而应该明确“政府来倡导，社会共参与”的工作理念，发动社会力量投入该项目，使其可以持续有效运作。

一是搭建社会参与平台。依托各街道已有的志愿者团队，通过公开招募和互相介绍的方式，不断吸纳社会上的有志之士参与进来，形成社会广泛参与的公益化特色。目前我区中心城区街道均有多支较为成熟的志愿者队伍可提供帮扶服务，主要包括圆梦义工总队、舒心医疗互助团、家政服务队、法律咨询工作室、阳光心理工作室、老年教育培训部、大学生志愿者等志愿团队，基本涵盖了帮扶服务所需的内容和领域。

二是培育自我服务组织。在项目实施过程中，一些服务对象受到义工无私付出精神感染，也萌发了尽己之力反馈社会的想法。我区敏锐地发现这一契机，鼓励一批有此意愿的对象投身帮扶项目，区内先后出现“温心家园”工作室、失独“筑乐园”、“老王爱心修理屋”等一批以失独家庭为骨干的爱心团队，在培育帮扶对象自我服务组织方面，走在了全市乃至全省先列。

（四）丰富载体，按需服务，增强项目工作的可推广性。项目对象家庭众多，情况各异，所需的帮扶方式也各有不同。

一是提供分类服务。经过实践发展，目前我们可提供培训辅导、生活照料、心理疏导、医疗卫生和其他服务五大类服务，目标对象只需将实际需求反馈给结对社工，我们就可以为其选择和安排合适的团队进行服务。

二是做好融合文章。为更好的开展项目，我区还注重做好融合文章：借力民政，我们为60周岁以上的有需要的对象家庭另外购买家政服务，实现了生活照料的拓展；根据市卫健委提出的“三个百分百”要求，我们在系统内统筹医疗卫生资源，为有需求的家庭实现了免费家庭医生签约，并在辖区社区卫生服务中心开辟了特殊家庭绿色通道，方便服务对象就诊。

三是开展丰富活动。区、镇、社区三级计生协每年都会组织各类活动，吸引目标对象走出家门，让他们感受到社会大家庭的温暖，每年开展慰问、旅游、茶话会等各类活动50余场次，拉近了与目标对象的距离。