“最佳改革创新案例”是近年来我市各级计生协深入推进计生协改革发展和服务群众的集中体现。这些典型案例，主责主业高度聚焦，重点难点创新突破，改革举措扎实有效，具有很强的方向性、创新性、示范性和实效性。

为进一步加强对先进典型的挖掘选树与学习宣传力度，讲好计生协故事，传播计生协声音，即日起，宁波市计生协网站将分期展示获评“最佳改革创新案例”的十个案例。

本期让我们一起来看第五个案例：真情相伴  让“爱”回家——鄞州区小棉袄服务社关爱特殊老人。

失独家庭作为“银发海啸”中的特殊群体，他们白发人送黑发人，生活失去了希望，比任何人都渴望亲情和关爱。为探索特殊老人服务模式，鄞州区计生协在白鹤街道鹤舞夕辉养老俱乐部基础上，培育成立宁波市首家关爱计生特殊家庭的民办非企业“小棉袄社区服务社”，以“儿女”式的服务积极构建特殊老人安居、乐居的温馨家园。

“小棉袄”所在老城区，具有典型的老年人口多、困难人口多的特点，自2016年注册以来，通过志愿报名、公开招募等形式组建了“旋风家政队”、“阳光八号”法律互助队、“家庭急救箱”等多支志愿团队，通过一人一档建档立册，推行“3+1”帮扶，实现“四送四必到”服务。服务人群逐渐覆盖到白鹤、百丈、东郊等周边街道计生特殊家庭101人，其中70周岁以上45人，累计开展“心贴心结对”“节日共度”“趣味活动”等精准化服务3000余人次，帮助特殊老人解决生活、养老、精神上的困难和担忧。

日常帮扶主要奏好三步曲：第一步，走出来———引导走出阴霾，让老人老有所依。白鹤街道有一位年近80岁的曹老爸，他中年丧妻，老年丧子，深陷在悲伤中无法自拔。小棉袄们在反复上门中打动老人，第一时间帮其清理霉味屋子，更换破旧马桶，替换老化电线，逐渐帮助曹老爸走出悲伤，这是众多服务对象中的一个普通案例。小棉袄相继摸索出了真情沟通，精神分析，需求评估等方法，引导老人走出阴影，自愿接受后续帮扶。

第二步，暖起来———提供个性化服务，让老人老有所乐。在日常接触、交流中，了解到不少老人已许久未外出，小棉袄便主动牵头，带着老人们到南塘老街、博物馆、植物园等多处游玩。天冷了，志愿者亲手为老人编织毛衣。遇到寒潮、台风、疫情等特殊情况，更是挨家挨户给他们送去新鲜蔬菜、衣物和药品。主动发现需求点，从生活、医疗和精神三方面满足老人需要。生活上，关注老人基本日常需求，定期安排志愿者上门理发、修剪指甲。董老爸因不习惯穿市场上的贴身内裤，志愿者便四处奔走为其购买面料后量身裁制。医疗上，积极对接公共资源，通过区计生协牵线，发放“关爱就医卡”、开展白内障复明行动、开通就医绿色通道等服务。还为老人投保含住院护工补贴、重大疾病、人身意外伤残等三项综合保险。精神上，丰富老人的精神文化需求。开展“温馨年夜饭”“暖心午餐”等系列活动，还通过帮困助学，解决部分老人第三代健康成长问题。换位思考帮助老人。考虑老人身体状况不一，为高血糖老人将生日蛋糕换成鲜花和蔬果。引进“守护铃”应对突发情况，方便志愿者第一时间实施救助。针对特殊老人生前身后事宜，帮助对接养老机构，安排专业人士为老人咨询墓地、遗产处理等服务，让人生的最后一程无后顾之忧。

第三步：亮开来———搭建广阔社交平台，让老人老有所为。“自助-他助-互助”，这是小棉袄希望达到的效果。开辟活动阵地，前后斥资53万元精心打造200平方专属运营场地，设有“艺空间”“梦工厂”“E学堂”和“养生咖”等。鼓励老人学习时政、养生等知识，积极参与文体活动。成立互助小组，让先走出阴影的老人以身示范。，推行公益反哺。老人恢复活力后，主动参与“一小时”城管义工、文明志愿岗，更有的担任起了辖区行风和网吧监督员。

通过多年的运作，小棉袄服务社逐渐走上规范化、品牌化的道路，形成了政府主导、部门配合、多方参与、社工融入、志愿服务的工作格局，并取得了阶段性的成效。小棉袄“儿女式”的亲情服务得到了失独家庭和社会各界的广泛的赞誉，其暖心家园的“3+1”帮扶、“四必到”服务的模式在全区推广。服务社承办了省计生协特殊家庭帮扶工作现场交流会，并走出宁波向全省的为老服务单位进行经验介绍，先后获得全国暖心家园示范点、省计生协系统十佳基地、市百佳社区社会组织、区慈善义工优秀品牌、区优秀志愿服务项目等多项荣誉。宁波电视台、移动传媒、《宁波日报》等多家新闻媒体相继作了专题报道。