“最佳改革创新案例”是近年来我市各级计生协深入推进计生协改革发展和服务群众的集中体现。这些典型案例，主责主业高度聚焦，重点难点创新突破，改革举措扎实有效，具有很强的方向性、创新性、示范性和实效性。

为进一步加强对先进典型的挖掘选树与学习宣传力度，讲好计生协故事，传播计生协声音，即日起，宁波市计生协网站将分期展示获评“最佳改革创新案例”的十个案例。

本期让我们一起来看第八个案例：发挥资源优势  提升服务品质——慈溪市计生协助力构建育儿友好型社会。

当前，我国人口发展呈现规模大、增速缓、高龄少子、生育意愿降低等特征。根据抽样调查数据显示，慈溪市家庭继续生育的意愿偏低，仅为28.87%。慈溪市计生协坚持“党有号召，协会有行动”，贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，以实施“向日葵亲子小屋”项目为抓手，积极整合资源，搭建覆盖全市的“向日葵亲子小屋”服务体系，逐步满足家庭日益迫切的照护服务需求，为构建生育友好型社会、适度提升生育水平、促进人口长期均衡发展贡献力量。

一、主要做法

（一）主动融入，统筹谋划，强化组织保障。慈溪市计生协充分发挥基层网络健全和群众工作优势，协助市政协开展《关于打造“慈有善育”名片，构建3岁以下婴幼儿养育友好型社会》课题调研，并提出相关建议供市委、市政府决策参考。参与制订出台《慈溪市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《慈溪市3岁以下婴幼儿照护服务专项资金补助办法》等政策，明确对规范运营的“向日葵亲子小屋”给予每年1万元的补助，对2022年以来新建、改建、扩建，经审核验收，达到省级规范性建设标准的“向日葵亲子小屋”（婴幼儿照护服务驿站），给予每年2万元的补助。制订年度“向日葵亲子小屋”建设任务，推进标准化建设、规范化管理，确保工作落实到位。

（二）融合发展，全面覆盖，构建服务体系。一是整合扩面。慈溪市计生协配合卫生健康局推进全市婴幼儿照护服务体系建设，在市妇幼保健院成立市婴幼儿照护服务指导中心、计生协优生优育指导中心，在镇村级建立婴幼儿照护服务驿站，建立市级“向日葵亲子小屋”18家，实现了全市17个镇（街道）全覆盖，构建了市镇村三级婴幼儿照护服务网络。同时，协调教育、市场监管、住建等部门，加强幼儿园托班服务供给，指导社会力量开办托育服务机构，开展医疗单位办托试点。目前，全市已有备案托育机构138家，提供3岁以下婴幼儿托位6443个，其中普惠性托位约占84%；全市有四星级托育机构2家，申报宁波市示范托育机构（5星级）1家。探索在全市三星级以上托育服务机构开展“向日葵亲子小屋”建设，充分利用托育服务机构的资源，为周边社区提供养育服务。二是规范建设。按照《宁波市计生协关于加强和规范“向日葵亲子小屋”建设与管理工作的通知》落实亲子小屋建设标准，依托社区闲置用房、儿童之家等场地，积极探索独立型、综合型、协作型等多种建设模式，统一规范标识、制度，确保达到“场所选定好、标识规范好、硬件设施好、玩具配备好、宣传氛围好”，提高“向日葵亲子小屋”公益品牌的知名度。三是介入规划。积极参与社区托育服务规划，将婴幼儿照护服务纳入慈溪市《城镇社区公共服务集成落地改革专项工作方案》和未来社区、未来乡村建设规划，在《慈溪市公共服务设施集成落地规划传导和“带方案”出让办法》中明确社区托育设施配置面积。2022年鸣山社区、清水湾社区成功创建成为省级未来社区，浒山街道寺山路社区通过了浙江省首批共富基本单元“一老一小”托育服务场景验收。四是经费保障。2021年和2022年，市财政分别安排70万元、183万元专项经费用于支持婴幼儿照护服务发展。

（三）强化需求，专业引领，提升服务效能。一是强师资。依托市妇幼保健院，联合慈溪实验幼教集团、备案托育机构，组建了一支由市计生协优生优育指导中心、市婴幼儿照护服务指导中心牵头，辖17个镇(街道)儿保医生、幼教老师、育婴师组成的婴幼儿照护服务师资队伍，根据基层需求定期入村（社区）开展养育技能培训。二是广宣传。镇、村（社区）计生协牵头，以“向日葵亲子小屋”服务阵地为平台，依托市级婴幼儿照护服务师资队伍，结合5.29会员活动日、国际家庭日、母乳喂养日、国际儿童节等节日，开展“甬育宝贝 照亮未来”养育照护行动、亲子趣味运动会、亲子课堂、婴幼儿照护讲座、知识竞赛等活动，宣传普及科学育儿知识。2022年全市开展入户指导1192次，举办家庭养育小组活动159期次，服务人数1172人，举办家长课堂110期，参与人数1072人。三是抓培训。多方发力，加快提升行业从业人员素质。宁波行知中等职业学校自2019年开设“幼儿保育”专业，所有学生均在校完成母婴护理专业和育婴师资格考试；同时将婴幼儿照护纳入我市职业技能提升行动，面向社会开设母婴护理师、育婴师专业技能培训与考证项目；市计生协优生优育指导中心、市婴幼儿照护服务指导中心定期举行保育员、托育机构负责人、保健人员等上岗培训及复训。2020年以来，每年培训托育机构负责人、保育员、家庭养育健康指导员、保育师700余人次。目前，全市有持证上岗的家庭养育健康指导员300名。举办慈溪市首届托育机构保育员技能大赛，以赛促学，提高婴幼儿照护服务人员的的专业技能。我市获“宁波市首届托育机构保育员技能大赛先进集体”称号，参赛队员1人获“宁波市首届托育机构‘十佳’保育之星”称号，2人获“宁波市首届托育机构‘保育能手’”称号。

二、工作成效

一是积极探索计生协参与婴幼儿照护服务工作的模式。慈溪市计生协通过整合相关部门资源优势，主动融入，资源共享，构建了覆盖全市的“向日葵亲子小屋”婴幼儿服务阵地和运行服务机制，积极参与婴幼儿照护服务的宣传教育，发挥社会监督职能，全程参与2023年度慈溪市级托育机构星级评价，充分发挥了计生协在育儿友好型社会建设中的作用。

二是广泛宣传使科学育儿理念深入家庭。“向日葵亲子小屋”建设，积极倡导家庭养育，以专业师资团队为依托，根据婴幼儿年龄、认知和心理，定期在社区组织开展形式多样的亲子活动，方便了家长就近接受专业育儿指导，提高了家长的科学育儿知识和能力，受到越来越多年轻家长的欢迎。

三是育儿友好型社会逐步构建。通过“向日葵亲子小屋”建设，慈溪市计生协发挥群团优势，协调相关部门支持配合，积极推进三孩生育政策及配套措施的落实，助力“慈有善育”建设，构建育儿友好型社会，营造了全社会支持关心关爱婴幼儿健康成长的良好氛围。