“最佳改革创新案例”是近年来我市各级计生协深入推进计生协改革发展和服务群众的集中体现。这些典型案例，主责主业高度聚焦，重点难点创新突破，改革举措扎实有效，具有很强的方向性、创新性、示范性和实效性。

为进一步加强对先进典型的挖掘选树与学习宣传力度，讲好计生协故事，传播计生协声音，即日起，宁波市计生协网站将分期展示获评“最佳改革创新案例”的十个案例。

本期让我们一起来看第六个案例：青鸟之爱  情暖空巢——奉化区多元化关爱失独家庭晚年生活。

为解决失独老人健康管理及心理安抚等生活需求，奉化区计生协自2017年开始启动“青鸟探巢·农村失独老人幸福晚年”项目，形成“政府主导+社会组织协助”的失独老人精准化帮扶体系。目前，服务对象涵盖该区所有60周岁以上失独老人，共计327户，帮扶人群的幸福度和满意度高达95%以上。奉化区“青鸟探巢”曾获浙江省计生协“十佳改革创新案例”、浙江省志愿服务大赛金奖、浙江省青年志愿服务大赛金奖、宁波市志愿服务大赛金奖，2022年获全国青年志愿服务大赛银奖，项目经验曾获《光明日报》等国家级、省级媒体深度报道。

一、创新帮扶模式，实现“全覆盖”健康关怀

一是首创“4+1”帮扶小队，解决老人日常需求。由“1位项目负责人+1位项目小组长+1位医疗组长+1位好邻居”结对1户家庭的“4+1”创新模式构成帮扶小队，团队成员分工承担包括档案建立及健康信息采集在内的各项事务。并设置帮扶联络卡解决失独老人的健康管理和就医陪伴需求，实现“小病不出门、小事打电话”。截至目前,帮扶小队已对该区327户60岁以上的失独家庭做了细致的入户调查，做到一户一访一档案的全面覆盖。二是设立帮扶中心，构建老人就医体系。该区成立了全市首家实体专职化运作的“暖心家园”健康帮扶中心，定期组织免费体检和心理咨询等健康关爱活动，并提供应急帮扶服务。此外，该帮扶中心还为失独老人策划组织精神关怀活动，如集体生日会、元宵节猜灯谜活动、三八节插花活动、端午节做粽子活动、中秋节做月饼活动等。三是组织志愿医疗资源，形成片区化帮扶网络。该区按片分区组建专业化医疗帮扶网络，通过整合卫生系统和社会医疗资源，为该区患有慢性疾病的失独老人提供帮扶。调研显示，自医疗帮扶网络覆盖以来，失独老人定期自我健康监测意识和按时服药习惯显著提升，增长率高达91%。

二、丰富服务形式，实施“嵌入式”暖心帮扶

一是实施“暖心相伴”亲情服务。该区从加强失独老人精神慰藉出发，启动月月聚、月月游、月月乐三大主题活动，通过每月陪老人烧菜吃饭或陪同前往景区游赏，让老人拥有子女陪伴般的亲情体验，并组建戏曲学唱及美食天地等兴趣小组丰富老人生活。如今年3月，组织失独老人到西坞街道蒋家池头村和金娥村郊游；今年4月组织失独老人游览梁祝文化园。二是实施“四陪四到”贴心服务。通过就医陪诊、入院陪护、康复陪伴、临终关爱“四陪”服务和生病必到、生日必到、节日必到、每月必到“四到”服务，解决失独老人老而无依的现实问题。如部分医院为了规避风险要求病人子女在办理老人住院手续时签署委托协议，志愿者入院陪护服务有效解决了失独群体被拒之门外的窘境。截至目前，已累计进行就医陪护472人次，提供上门服务5980次。三是实施“一条龙”就医服务。失独老人如需就医，帮扶人员会即刻帮其预约挂号，并启动就医陪护等“就医诊疗康复”全过程服务。同时，开设失独家庭“就医绿色通道”，让特殊群体就医更加便捷。2022年，创新实施数字化居家健康监测项目，升级数据平台，夯实“健康状况‘一屏掌握’”“健康服务‘一呼必应’”“紧急救助‘一键必达’”的数字化帮扶机制，目前累计为100位有需求的失独老人戴上智能手环，实现全天候的健康关怀服务。

三、盘活上下资源，推进“多元化”暖心帮扶

一是探索“暖心助农”，帮助失独家庭增收。针对失独老人农产品滞销问题，奉化区建立助农师资团，提供农产品种植技术指导，所产农副产品放到“暖心超市”平台进行线上线下销售，扩大失独家庭农产品销售圈。设立线下“暖心超市”并由社工专职管理，销售的奉化本地特色农林副产品如水蜜桃、芋艿头、油焖笋、茶叶等20余种，年销售额达40余万元。二是推出“暖心亮居”，改善老人居住环境。该区推出“暖心亮居”项目，为居住环境较差、无生产能力的高龄老人提供居室改造服务。如去年5月，大堰镇郑叔叔家改造完毕，由专业房屋翻新公司进行设计，尽量保留原有结构，进行吊顶、分隔、砌墙，经改造后，客厅敞亮、厨房整洁，家具置办齐整。如今，郑叔叔家成了大堰组畈里村片区的“月月聚”活动点，原本破旧漏雨的老屋充满了欢声笑语。“暖心亮居”项目已累计提供房屋墙面翻新及家具家电添置等服务29次。三是激活“暖心力量”，实现帮扶角色转变。奉化区建立了以失独老人为主要力量的文艺团队3支及志愿服务队1支，实现了失独老人从被服务者到服务者的角色转变。如失独老人汪炳素原本少言寡语，在与志愿者结对一年后重燃生活信心，于2018年在印家坑村带头成立了首支志愿服务队，组织退休老干部、大学生以及其他失独帮扶对象一起帮助他人。