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近年来,随着生活条件、卫生环境、医疗资源的提升,作为最古老传染病之一的结核病已远离常人视野,但在我国法定报告甲、乙类传染病数据中,结核病的发病数和死亡数依然位居第二,以高隐蔽性,高发病率,高耐药率,高死亡率的特征依然危害着广大群众的身心健康。2023年,世界卫生大会明确了坚持“2035年全球终止结核病”的总体目标。
戚家山街道共辖4个社区,常住人口近5万人。2019-2023年,戚家山街道肺结核报告发病率总体呈现下降趋势,但近三年的下降趋势不明显,2023年肺结核报告发病率为26.00/10万。戚家山街道作为全区首个“无结核街道”创建试点,围绕重谋划、强融合、抓重点,全力推进辖区结核病防治工作,向着“无结核”的终极目标迈进。
一、实现从有到“无”,整体谋划,统筹推进辖区结核防治工作。一是强体系。建立“一线双点三网”的组织体系,街道作为创建主体,街道主要领导牵头串联主线,疾控部门专家为技术支撑点,戚家山街道社区卫生服务中心为“哨点”,社区、学校、规上企业交织成网,辖区三网协同、全网覆盖。二是强调研。针对辖区重点人群、重点场所(人员聚集场所)、重点单位开展精准分析,精密智控,制作“无结核”重点单位红、黄、蓝三色风险图,等级红色的单位列为无结核重点单位(社区、企业、学校)。通过多方“大走访、大调研”,完成全人群结核防治基线调查,制定2027年实现肺结核报告发病率低于10/10万的总体目标。三是强保障。作为全区首个“无结核”试点,街道先后投入50余万用于结核防治的筛查治疗、科普宣传、人文关怀等工作,联动宣传和组织条线,街道“无结核”创建工作亮点特色已上报区“六促六优”专班。设立建设工作室,街道人、财、物全方位支持,辖区社区、企业、学校、医院一把手齐抓共管。
二、突出团“结”协同,多元融合,构建医、社、企、校联动管网体系。一是重党建联建。党建引领,全方位嵌入辖区志愿服务工作,成立“筑宁家”房东联盟,围绕卫生环境整治,降低各类传染病传染媒介,定期开展出租房房客排查。开展“初心不改、党心永恒”进老年房活动,坚持组织志愿者、医务人员定期对辖区内老年房2000余名住户进行上门健康查体,结核症状筛查。二是重宣传科普。结合自助健康驿站、党群微空间,迎合当下各类人群通用属性,打造“鹰”核科普站、乐江名庭小区“我与结核有些认识”宣传角、蔚斗小学Yes! We Can End TB 宣传月等一批适应各类人群驻足观看、科普宣教、喜闻乐见的结核防治网红打卡地,实现结核防治可问答、可互动、可触碰、可体验。“鹰”核科普站启动仪式的视频、报道在人民网、中国网等国家级媒体发布,中国网点击量已近20万次。街道主导,辖区学校联动,结合假期社会实践,开展辖区结核科普作品展,绘心中的结核“样子”,讲身边的结核故事,活动共收到232幅作品,得到市级疾控专家认可。三是重专业协同。辖区统筹招募、医院统一培训,组建一支由社区学校志愿者,防痨医生、防保护理、社会营养师、健康管理师、学校心理咨询师、社工等组成的隐私意识强、专业实力过硬的关爱队伍,形成结核病“六包一”关心关爱体系。明确告知其可享受医疗报销、民政救助等惠民政策,主动了解确诊患者的经济状况和治疗花费进度,围绕健康食品、保暖用品、日常用品、防护用品等给予定期关怀,每名患者发放人均约500元的营养品及相关物资,分两次发放,入户1次,中间过程1次。
三、围绕“核”心内涵,抓牢重点,共创“7+3”无结核街道。一是监测+筛查。围绕7个重点防控领域(宣传教育、筛查监测、患者管理、环境卫生、疫苗接种、志愿服务、患者关怀),3个关键环节(早期发现、规范治疗、社区参与),绘制“7+3”结核防治地图,开展辖区结核病防治分析决策,重点筛查工作,2024年上半年,辖区共完成65岁以上老年人胸片筛查991人,糖尿病人胸片筛查416人,艾滋病毒及艾滋病感染者胸片筛查28人,结果均无异常;累计筛查辖区企业入职人员胸片3154人,2人胸片结果有异常,1人进一步检查后确诊为肺结核。下半年,除对上述人群继续开展胸片筛查外,还计划对辖区30%的65岁及以上老年人和全部入学新生开展结核潜伏感染筛查。二是治疗+关爱。今年截止到目前,辖区内确诊7人,1人为主动筛查发现。对首次确诊人员进行全方位随访调研,明确随访必需开展营养需求评估,指导患者合理膳食,提升患者机体免疫力,为肺结核患者和预防性治疗者提供全方位和全流程的关怀服务。编制《7+3营养膳食手册》,目前已编制1.1万字,进入收尾和文字、数据校验阶段。三是愈后+管理。协助治愈患者重返正常生活。对经过治疗达到复学标准的学生,主动介入,给予心理疏导,关注班级动态,消除师生歧视,帮助其恢复正常学习生活。对辖区企业职工,杜绝因病失业,联动企业加强抚慰力度,指导企业针对疾病治愈后合理安排工作。创建至今,戚家山街道结核病报告率、及时率、完整率、准确率、追踪率、到位率均为100%,相关患者全部纳入督导访视管理,督导管理率为100%。现存患者均规范管理中。